國務院辦公廳印發(fā)相關文件,對進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管作出重要部署。此次部署不僅明確了政府部門的監(jiān)管責任與方式,更著重強調了行業(yè)協(xié)會在新型監(jiān)管體系中的關鍵角色,特別是其在提供信息咨詢服務方面的多項職責被清晰界定。
文件指出,行業(yè)協(xié)會作為連接政府與市場、企業(yè)的橋梁紐帶,其專業(yè)性與信息匯聚能力是提升行業(yè)治理水平的重要資源。在事中事后監(jiān)管框架下,行業(yè)協(xié)會的首要職責是建立健全行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。這要求協(xié)會主動收集、整理、分析本行業(yè)的運行數(shù)據(jù)、企業(yè)信用記錄、技術標準執(zhí)行情況、市場風險動態(tài)等信息,為政府實施精準監(jiān)管和科學決策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
行業(yè)協(xié)會被賦予提供專業(yè)化政策咨詢與解讀服務的職責。面對不斷出臺的法規(guī)政策,協(xié)會需及時組織專家力量進行研究,向會員企業(yè)提供準確、易懂的政策解讀,幫助企業(yè)理解監(jiān)管要求,引導其自覺合規(guī)經(jīng)營。協(xié)會應積極反饋行業(yè)訴求和政策執(zhí)行中遇到的實際問題,成為政策制定與完善的有效建言者。
第三,職責明確要求行業(yè)協(xié)會加強對會員的風險預警與信息提示服務。基于其信息優(yōu)勢,協(xié)會需密切跟蹤國內外行業(yè)發(fā)展趨勢、技術變革、貿易壁壘等,及時向會員發(fā)布風險預警,提供應對指導。這有助于企業(yè)提前規(guī)避風險,提升整體行業(yè)的風險抵御能力,是實現(xiàn)從被動監(jiān)管向主動防控轉變的重要一環(huán)。
文件鼓勵行業(yè)協(xié)會利用信息優(yōu)勢,開展行業(yè)培訓、推廣最佳實踐、制定團體標準等服務。通過提供這些高附加值的咨詢服務,協(xié)會能夠助力企業(yè)提升質量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的內控水平,從根本上降低違規(guī)風險,促進行業(yè)健康自律發(fā)展。
此次國務院的部署,標志著我國在構建以信用為基礎、以信息化為支撐的新型監(jiān)管機制方面邁出關鍵一步。清晰界定行業(yè)協(xié)會的信息咨詢服務職責,旨在激發(fā)其內在活力,使之從傳統(tǒng)的“二政府”角色,真正轉變?yōu)檎O(jiān)管的得力助手、企業(yè)發(fā)展的專業(yè)向導。隨著這些職責的落實,行業(yè)協(xié)會將在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、推動高質量發(fā)展中發(fā)揮更為關鍵和積極的作用。